【www.haohaowg.com--实施方案】
为进一步加强政风行风建设，推进政府及其部门依法行政不断增强服务意识，塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象，根据省政府部署和市政府的要求，结合我县实际，现就20**年我县民主评议政风行风工作，提出以下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持纠建并举的原则，把解决问题与建立长效机制贯穿于民主评议工作的全过程，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，以防止和纠正制约我县经济发展、严重损害群众利益的不正之风为目标，全面推进政风行风建设，为更好更快推进金溪跨越发展提供坚强保证。
二、评议对象
根据省、市的统一安排并结合我县实际，今年民主评议政风行风的评议对象，分为以下四类：
（一）公安、交通、稽征、公路、林业、国土资源、人口和计生、审计、工商、国税、地税、质监、药监、司法、安全生产监督、烟草专卖、环保等17个系统。其中，交通还包括运管所等部门。
（二）政府办公室（含旅游、外事侨务）、发改委、财政（含国资）、民政、文体广电、经贸、教育、卫生、科技、人事劳动和社会保障、水利、建设、农业、对外经贸、民族宗教、粮食、民营企业、政府法制办等18个系统。
（三）供电公司，电信公司、移动公司、联通公司，工商银行、建设银行、农业银行、农业发展银行等8个系统。
（四）全县各级公办中小学校和公立医院。
三、评议内容
（一）公安、交通、稽征、公路、林业、国土资源、人口和计生、审计、工商、国税、地税、质监、药监、司法、安全生产监督、烟草专卖、环保等17个系统要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统、本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好在20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年省、市、县“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利等问题，切实推进规范执法、公正执法、文明执法。
（二）政府办公室（含旅游、外事侨务）、发改委、财政（含国资）、民政、文体广电、经贸、教育、卫生、科技、人事劳动和社会保障、水利、建设、农业、对外经贸、民族宗教、粮食、民营企业、政府法制办等18个系统。要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统、本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好在20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年省、市、县“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。
（三）供电公司，电信公司、移动公司、联通公司，工商银行、建设银行、农业银行、农业发展银行等8个系统要通过深入开展民主评议行风活动，认真组织对本系统、本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好在20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年省、市、县“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决服务诚信度不高、服务质量不高和霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费等问题，努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务质量和服务水平。
（四）全县各级公办中小学校和公立医院要通过深入开展民主评议行风活动，认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好在20**年和20**年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题。具体评议内容由教育局和卫生局结合本系统实际和今年纠风专项治理工作任务自行确定。
（五）对各乡（镇）的民主评议工作另行安排。
四、组织实施
今年的民主评议政风行风工作继续按照统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享的办法组织实施。
（一）按照分级负责的原则，第一、二、三类共43个系统县级被评单位的民主评议工作，由县民主评议政风行风领导小组办公室组织实施。
（二）按照属地管理的原则，对各级公办中小学的民主评议，根据省教育厅统一部署及市教育局的具体要求，县教育局具体组织实施；对各级公立医院的民主评议工作，根据省卫生厅统一部署及市卫生局的具体要求，县卫生局具体组织实施。
（三）按照下管一级的原则，县直主管部门要加强对乡（镇）对应基层站所民主评议政风行风工作的指导和督查。
五、评议方法
今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。
（一）动员部署。召开全县民主评议政风行风工作动员大会，全面部署。各地、各有关部门要按照今年民主评议政风行风动员会议的部署和要求，通过新闻媒体以及各种有效的载体，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。
（二）自查自纠，督促整改。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，县级主管部门、乡（镇）及其所属行业要广泛听取群众意见和建议，针对本部门、本系统存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真督促各被评单位抓好20**年全县民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议和20**年省、市 、县“政风行风热线”收集的意见、建议的整改落实。县直主管部门自查自纠工作方案于6月10日前报县民主评议政风行风领导小组办公室XX县政府纠风办。按照逐级汇总的方法，县主管部门组织自查自纠情况和督促整改落实情况汇总后，于9月10日前报县民主评议政风行风领导小组办公室XX县政府纠风办。
（三）开展群众满意度调查。按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风；围绕服务民生工程评议政风行风；围绕服务对象评议政风行风。
1、对县直被评单位的群众满意度调查。采取问卷测评的方式进行。由县民主评议政风行风领导小组与县统计局共同组织，围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放适当数量的问卷测评表，对县直被评单位政风行风情况进行群众满意度调查。
2、对第四类评议对象的群众满意度调查。采取问卷测评的方式进行。在学生家长和医院患者中开展问卷测评，其中，对学生家长的问卷测评工作，根据省教育厅的统一部署及市教育局的具体要求，县教育局具体组织实施；对医院患者的问卷测评工作，根据省卫生厅的统一部署及市卫生局的具体要求，县卫生局具体组织实施。
3、运管所的群众满意度调查，由县交通局自行确定群众满意度调查方式。
（四）检查评估。9月中下旬，在县直被评单位组织自查自纠、督促整改落实的基础上，由县民主评议政风行风领导小组办公室组织对其进行检查评估。检查评估主要围绕民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年省、市、县“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行（具体方案另定）。
（五）集中统分。县民主评议政风行风领导小组办公室XX县统计局对问卷测评、群众满意度调查、检查评估进行封闭统分，并对县直被评单位按照类别进行排名。统分排名结果呈报县民主评议政风行风领导小组审定。其中，分数统计按以下方法进行：
对县直被评单位的评议分数统计。根据问卷测评、督促整改落实评估等方面进行综合打分。采取百分制计分，计分方法为：（1）问卷测评占民主评议总分的70分（其中，县直对应乡镇系统参考乡镇基层站所被评单位群众满意度调查评议结果，占30%）。设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.85、0.8、0.75、0.7，另设“不了解”一栏，不计总分。（2）督促整改落实占评议总分的30分，由县民主评议政风行风领导小组办公室组织对其进行检查评估。
因机构设置或服务对象特殊性等原因，对应乡（镇）一级没有被评单位的部门，对其民主评议的计分方法为：（1）问卷测评占民主评议总分的70分；（2）本单位整改落实情况占评议总分的30分，由县民主评议政风行风领导小组办公室组织对其进行检查评估。
另外，对县直被评单位评议的最终得分实行加分、扣分。县直被评单位在全市本系统民主评议政风行风排位前三名，并受到市政府表彰的，第一名加3分、第二名加2分、第三名加1分；县直被评单位在全市本系统民主评议政风行风排位后三名的，倒数第一名扣3分、倒数第二名扣2分、倒数第三名扣1分。
（六）公布结果，总结表彰。县政府向社会公布民主评议政风行风结果。县政府召开民主评议政风行风工作总结表彰会。县政府对35个县直被评单位排名在前三名的（行政执法单位和行政管理部门各3个）XX县公共服务行业被评单位排名第一的予以表彰并授予“20**年全县政风行风建设先进单位”奖牌，并对受表彰单位予以奖励，奖金分别为第一名3000元、第二名2000元、第三名1000元；对排名在前十名的其他行政执法和行政管理单位，予以通报表扬。
对公办中小学、公立医院的表彰奖励办法，分别由县教育局、县卫生局确定。
同时，对43个县直被评单位分类排名后三位的，责成其主要领导作出书面情况说明，限期整改，由民主评议政风行风领导小组予以通报批评。并且按照干部管理权限，属条管单位的，将结果函告其上级主管部门。
六、工作要求
（一）强化领导，精心组织。民主评议政风行风是实现、维护人民群众利益的重要体现，是强化群众监督，促进政风行风建设的重要途径，它既是对我们各项工作的检验，也是推动工作改革发展的动力。各级领导干部特别是“一把手”，要充分认识评议活动的重大意义，把评议工作摆上重要议事日程。要认真落实党委统一领导，政府总体部署，部门和行业各负其责，纠风部门组织协调，社会各界广泛参与，新闻媒体有效配合的领导机制和工作机制。要把民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与纠风专项治理工作结合起来，要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，加强指导，不走过场，不搞形式主义，做到思想认识、组织领导和工作措施“三到位”； 要给予民主评议政风行风工作必要的人力和财力支持，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。各部门的组织领导机构和工作方案、分阶段工作情况要及时报送县政府纠风办XX县纪委纠风室。
（二）明确责任，注重实效。各级民主评议政风行风领导小组办公室要加强对民主评议政风行风工作的组织协调，积极配合、大力支持有关部门民主评议政风行风工作。要加大对各地各部门自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，加大明察暗访工作力度，认真组织开展检查评估工作。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本部门行业不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进本部门行业作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬和奖励。统计部门要严肃认真地做好群众满意度调查工作，严格规范数据采样、数据管理、数据解密程序，确保群众满意度调查分值的客观真实。
（三）严明纪律，规范操作。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。统计部门要严肃认真地做好群众满意度调查工作，严格规范数据采样、数据管理，确保群众满意度调查分值的客观真实。
（四）统筹兼顾，合理安排。开展政风行风评议是手段，促进工作是目的。各单位工作多、任务繁重，要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好业务工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓，两不误、两促进、两提高”。行风建设搞好了，管理水平提高了，服务态度改善了，群众对我们的工作也就满意了。
（五）加强宣传，营造氛围 。要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论宣传。新闻媒体要及时、全程对民主评议政风行风工作进行跟踪报道。要积极运用新闻媒体和网络平台，拓展与人民群众联系和沟通的渠道，公布政风行风评议受理电话和受诉电子邮箱，并设立征求意见箱，将民主评议政风行风置于社会和群众的监督之下，以全社会的力量推动评议工作的深入开展。要注意宣传评议中的先进典型和取得的成果，充分发挥先进典型的示范作用，让人民群众真正感受到被评系统政风行风建设的实际成果。