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各村、居委会：
为解决本镇户籍独生子女伤残死亡家庭的生活困难，使该类计划生育特殊家庭优先享受发展成果，在生活上得到照料、精神上得到慰藉，区四届三次人代会将“实行本区户籍计划生育特殊家庭免费助餐和家政服务”列入2008年实事项目，为确保实事项目圆满完成，特制定如下实施意见：
一、指导思想
国家实行计划生育以来，绝大多数家庭积极响应国家号召，自觉执行计划生育，使我镇人口增长得到有效控制，为镇经济社会发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。目前，部分计划生育家庭遇到了种种困难和问题，有的独生子女不幸死亡，有的独生子女伤残，给父母和家庭带来极大的痛苦和打击。随着这些家庭父母年龄的增长，失去了再生育的能力，且抵抗风险的能力逐渐减弱，给生产、生活和养老带来了许多困难和问题，比一般家庭更需要经济上的扶助、生活上的照料和精神上的抚慰。政府有义务也有责任为他们解决实际困难，免费助餐和家政服务，为他们解除后顾之忧，使其安享晚年。
二、服务内容及对象
（一）助餐配送
1、本区户籍、居住在且一方或双方年满60周岁（年12月31日前出生），其独生子女伤残或死亡的父母。
2、父母被确定为服务对象家庭中，伤残三级及以上（或轻、中、重）、未婚、无业切随父母共同生活的独生子女。
（二）家政服务
本镇户籍、居住在且一方或双方年满70周岁（年12月31日前出生），其独生子女伤残或死亡的父母家庭。
（三）其他配套服务
为符合助餐和家政服务条件的家庭一次性免费配送DVD机、碟片及书刊。
三、服务形式及保障
（一）助餐服务
为符合条件的服务对象每人每天（国家法定节日除外）免费配送午餐。根据家庭的实际情况，采取指定的配餐公司、养老机构、饭店、村（居委）或社会食堂送餐。
（二）家政服务
为符合条件的家庭每周提供两次、每次三小时的免费家政服务。服务内容及日期由服务对象依据实际情况与其协商确定。
（三）人员保障
服务人员依托镇民政部门居家养老、送餐服务队伍，由村、居委确定人员，镇计生办组织上岗培训。家政服务人员统一着装、佩戴标识上门服务。
（四）其他保障
符合条件且自愿放弃的服务对象，如需提供服务的，需由本人提出书面申请，经相关部门审核批准后，次月起享受服务。
四、项目领导小组
“实行本镇户籍计划生育特殊家庭免费助餐和家政服务”实事项目领导小组，下设办公室，办公室设在镇计生办。各村、居委也应成立相应的协调小组。
五、职责分工
（一）镇计生办
负责服务对象、家政服务人员的确认；配餐公司的备案；家政服务人员的培训；实事项目的宣传发动、协调管理、监督检查和评估工作。
（二）各村、居委
负责入户调查，滤布摸清服务对象名单及需求，确定配餐公司和家政服务人员，协调卫监所做好食品卫生监督，负责为符合条件的家庭免费配送DVD机等，负责做好日常管理及服务质量，定期上门征求意见并及时反馈，及时上报人员增减情况，协调镇计生办做好检查评估工作。
六、指标任务
（一）服务对象享受率达100%（自愿放弃者除外）；
（二）服务对象满意率90%以上。
七、考核评估
镇计生办成立考核评估小组，在项目中期和终期采用问卷抽查、入户访谈的方法组织考核评估验收，并写出评估报告。
八、保障措施
（一）项目的时间节点
1、3月1日项目启动
2、3月中旬-12月项目具体实施
3、7月上旬项目中期评估
4、12月上旬项目终期评估
（二）经费投入
午餐配送每人每天费用7元（其中午餐6元，送餐费1元），家政服务每户每周两次共6小时，每小时费用10元，所需费用由区、镇按50：50比例分级承担。碟片和服务人员服装由区人口计生委负责。DVD机费用由镇人口计生办列支。