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——南城办事处关于枣阳新能源、新材料、先进装备制造行业发展发言稿
南城，作为枣阳经济改革试验区，自知肩负“率先改革”神圣使命，科学发展，率先垂范，形成了以艾克特、秦鸿等新兴产业为支撑的新材料行业。随着汽车零部件（特种车）产业园工作的逐步推进，以章正为代表的装备制造业正以强进势头在南城立足。目前，南城共有新能源、新材料、先进装备制造行业企业11家，其中，艾克特、天立包装两家企业已成功升级为高新技术企业，尚有7家企业属于高薪技术备案企业。
就南城现有新能源、新材料、先进装备制造行业企业来看，这三大行业发展主要存在以下四个方面的问题和困难：
1、缺技术。这三大行业均属于科技含量高、技术密集型产业，产品在生产的某些阶段必然需要具有该方面专业技术的人员来操控和把握，而受地域限制和薪酬待遇等问题的影响，具有专业技术人员不愿来地方工作。南城企业就职人员普遍存在入厂门槛低、专业技术水准低、解决技术难题能力低的问题，直接限制了三大行业的发展。
2、缺研发。新能源、新材料、先进装备制造业是新兴行业，在前期研发阶段需要投入大量资金，而南城企业以中小企业为主，企业利润低，可投入研发资金有限，再加上有些企业投资者缺乏研发意识，认为研发耗时长、见效慢、投资大，不愿将资金投入研发领域。南城企业除艾克特、米朗两家企业外，其它企业均无科研团队，没有自主
知识产权，产品仅停留在简单生产阶段，缺乏市场竞争力，制约了行业的发展。
3、缺资金。该三大行业从产品研发，到原材料购进，到产品生产，到市场推广都需要投入大量资金，而南城该三大行业的中小企业由于成立时间短，资本积累少，企业规模小，且融资困难、国家扶植政策涉及少等方面，企业利润低，抵御市场风险的能力低，行业发展举步维艰。
4、缺市场。目前，南城该三大行业企业基本处于单枪匹马状态，既没有形成行业规模吸引合作，又没有政府的“牵线搭桥”引导合作，缺少产品销售市场。此外，销售方式单一，大多企业仍主要采用传统销售方式，即“跑业务”，缺少网络销售、电视销售等现代销售方式的应用，打开市场、争取订单困难。
针对以上存在的问题及我对该三大行业的了解分析，提出以下七个方面的建议：
1、重研发。鼓励该三大行业企业充分利用湖北高校多、科研机构多的研发优势，形成一支自己的产学研相结合的科研队伍，研发具有自主知识产权产品，将企业生产、高校或科研机构研发、市场需求有机结合起来，着眼长远，不断把企业做大做强。
2、引人才。鼓励企业去高校密集的城市通过市场招聘，引进一定数量的高学历、高素质的专业技术人员，同时，政府应出台相应的吸引技术人员来地方企业工作的政策，如在企业薪酬之外再给予一定的政府奖励等。
3、拨资金。对于从事该三大行业生产的企业，政府应分层次、分种类地拨付一定数量的专项扶植资金（如研发资金、市场开拓资金等），降低企业经营风险，鼓励企业发展。
4、强培训。通过枣阳人事中介部门，建立企业与本地相关技能培训学校的长期合作关系，提高企业职工专业技能，增强职工责任心和团队合作意识。
5、拓市场。鼓励企业充分利用现代技术，通过各种方式畅通销售渠道，打开销售市场；此外，政府应积极帮助企业开拓市场、建立联系，特别是与大企业、名企业的联系。
6、改税收。在该三大行业中实行加计扣除的税收方式，即按照税法规定，开发新技术、新产品发生的研发费用，可以在计算应纳税所得额时扣除，此外，再按该项应纳税所得额的50%-150%加计扣除。该税收政策的推广有利于鼓励企业将资金投入研发。
7、有选择。枣阳是全国四大刹车片生产基地之一，汽车零部件（特种车）产业园的成立将进一步推动枣阳汽车零部件产业的发展，应充分利用汽车零部件行业规模优势，将汽车行业的新材料、新能源、先进装备制造企业引进枣阳，避免行业分散带来的管理困难、力量薄弱等问题。
新材料、新能源、先进装备制造具有附加值高、成长空间大、市场潜力大、带动作用强等特点，枣阳着眼发展该三大行业是战略眼光的凸显，作为枣阳经济发展“领头羊”的南城，将一如既往地支持、配合上级部署，为枣阳发展贡献自己的力量。