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中国特征公共文化服务体系的树立 ， 是新的历史条件下 ， 开展社会主义先进文化的重要任务 ， 也是我国文化建立的重要目的。公共文化服务体系是政府公共服务体系的组成局部 ， 是旨在完成和维护公民根本文化权益、 保证文化开展的社会主义方向 ， 满足公民公共文化需求的公共文化产品和文化服务提供的公共服务体系。
一、 政府—————公共文化服务体系构建的中心主体及其职责
公同事业的建立是政府的重要职责。随着政府行政理念的创新和政府职能的转变， “社会管理”、“公共服务”在政府职能定位中日益突出， 基层政府特别如此。公共文化服务体系作为文化范畴的社会公益性服务体系， 该体系的构建是各级政府实行公共服务职能的实质请求。因而， 在这一体系的构建中， 政府应当扮演主要角色， 发挥中心作用。
二、企业—————公共文化服务体系构建的竞争参与主体及其作用
文化需求的多样化也需求文化主体的多元化顺应， 合理的产业主体构造是权衡产业开展成熟与否的标志。深化文化体制、文化运转机制的变革，就是要正确处置公共文化的社会化和市场化的关系， 在文化事业范畴引入市场机制， 使企业参与公共文化产品的消费和供应， 从而在这一范畴构成以政府为主导的多元主体良性竞争的格局， 提高公共文化服务的质量和效率。
三、非政府组织—————公共文化服务体系构建的重要主体及其职能
在现代社会中， 非政府组织不只在国际事务中发挥着不可替代的作用，而且在国度范围乃至社区范围内也扮演着越来越重要的角色， 成为社会管理构造的中间力气。理论界普遍以为， 非政府组织是政府、市场之外的第三支社会中间力气， 它的存在自身就是对政府、市场的补充战争衡。非政府组织有任务、有热情、有能力、有协作肉体， 政府有宏观调控能力、 政策的影响， 加上营利部门的资源和社会义务 ， 它们三者的良性互动是社会开展的保证。
四、社区——————公共文化服务体系构建的根本主体及其功用
社区作为聚居在一定地域内的人们所组成的社会生活共同体， 是指在一定地域内发作各种社会关系和社会活动， 有特定的生活方式，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。社区文化既承载着大众休闲文娱、学习提高等适用功用， 也肩负着宣传教育、文化传播等严重任务， 对开展社会主义先进文化、构建调和社会具有重要作用。此外， 社区文化的根本功用也决议了社区应当成为公共文化服务体系建立中的参与者。社区文化主要发挥以下功用。
第一， 整合功用
在社会主义肉体文化建立中， 社区文化是推进社会沟通、加强心理凝聚力、完成社区整合的有利杠杆， 在促进人民大众思想和行为趋于分歧方面具有重要功用。
第二， 导向功用
当前， 我国社区建没的一大任务就是繁荣、开展有中国特征社会主义先进文化。社区经过组织各种丰厚多彩的文化活动并吸收社区居民参与， 在倡导社会认同的正确价值观、人生观和审美观， 缓解社会矛盾， 增强社会沟通， 强化公民认识和民族肉体等方面发挥着重要作用。
第三， 传承功用
社区作为现代社会人们社会活动的根本载体， 对传承民族优秀传统文化和民族肉体、 对社会主义肉体文化建立的繁荣具有极端重要意义。
第四， 开展功用
社区文化立足基层、 接近大众、贴近生活， 融科教文卫体于一体， 安康生动，方式多样 ， 具有普遍的大众根底和“润物细无声”的效果， 能够促进文化消费力的开展， 满足不同层次社区居民多方面的肉体文化需求。在公共文化服务体系构建中， 应正确处置建立公共文化服务体系与公共文化社会化、市场化的关系， 并在这一过程中，构成政府主导，企业、非政府组织、社区等社会各方共同参与、协商和对话的“交互理性”的制度框架， 以便更好地实行服务于人民大众公共性文化需求的职责。