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摘要：建筑工程预算是建筑企业在进行工程造价控制过程中必不可少的一部分，对建筑企业进一步加强工程造价的控制具有十分重要的作用。文章先讲述了建筑工程预算，接着论述了建筑工程预算在工程造价控制中的作用，总结基于工程预算建筑工程造价控制中的问题，并在此基础上提出对应措施。
关键词：工程预算；建筑工程造价；工程施工
建筑行业是社会经济发展的基础行业，改革开放后，随着我国经济的发展，建筑行业得到快速发展，而在经历高速发展之后，随着经济进入新常态，建筑行业进入调整期，工程成本控制成为十分重要的问题，建筑企业经济效益是通过工程预算和工程造价控制来实现，因此，研究工程预算及工程造价控制成为热点，尤其是基于工程预算的建筑工程造价控制更是建筑企业关注的焦点。
1建筑工程预算概述及工程预算在工程造价控制中的作用
1.1建筑工程预算概述
建筑工程项目中，根据国家有关法律法规，遵循建筑工程项目运行的步骤和必要条件，科学的、准确的评估建筑工程项目所需要的资金，并合理有效地配置建筑工程项目的各个阶段的资金投入，这被称为建筑工程预算。建筑工程预算是建筑项目工程顺利进行的前提工作之一，科学合理的建筑工程预算可以最大程度发挥建筑资金投入的最大价值，同时是建筑企业工程造价控制的基础和保障。建筑企业工程造价控制体系中，只有将建筑工程预算做好，才能保证工程造价控制得以进行，在能保证工程各个环节资金得到最为合理的安排和调度，也就最可能保证建筑工程顺利有序的进行；有效知性建筑工程预算才最有可能有效控制建筑工程成本，获得预期的经济效益。
1.2工程预算在工程造价控制中的作用
（1）促使工程造价更加科学。当前的工程造价在经过工程评价和计算后，以工程预算为基础形成工程文件，编制好的工程文件在得到相关部门批准后，这类文件成为工程相关各方共同参考的文件，可以说，以工程预算为基础的工程造价控制文件才是更科学、更直观的标准文件，它可以为工程融资、招投标提供主要主要依据。科学合理的建筑工程预算对于保证建筑工程施工的科学性，建筑工程预算经过相关部分审核后，可以通过资金流动的情况监督建筑工程施工的情况，便于促使工程造价更加科学。
（2）保证工程成本得到有效控制。所谓工程造价控制管理是建立在工程预算基础上，根据施工图纸，计算工程施工量来实现对工程投入的有效控制，即对工程各项费用的控制。工程预算会详细计算各种工程量，这可以大大提高工程成本预算的准确性，而各种工程施工部分的合理安排更为工程成本的控制提供有效参考，在正式施工过程中，实际支出是否合理就有较为明显的标准，如果出现超支，可以进行有效预警。
（3）为设计编制提供基础。建筑工程中施工的预算是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工预算编制过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图计算工程量，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本。从这个工作过程可以看出，工程预算为工程施工设计编制提供详细的参考依据。
2基于工程预算的建筑工程造价控制存在的问题
建筑工程预算编制不是简单的数据统计，它设计标准的选用、具体工程量的斟酌，是一项技术性很强的工作。当前工程预算编制经常出现一些问题，编制内容不符合实际，与实际施工过程中相差很大，这严重影响工程造价的控制。分析问题所在还在于工程预算编制人员和编制过程中。
2.1工程预算编制人员综合素质不高
建筑工程预算是一项需要具有专业技能工作人员编写的工作，她不仅要就专业还需要编写人员具有丰富的工作经验，编写人员需要熟悉当前法律法规，各种标准。可是当前编写人员专业素质不高，从业时间比较短，时间经验不丰富，编写过程中的严谨性和合规性不强，甚至有些编写人员工作操守不高，胡乱编写，应付了事。这样编制出来的工程预算根本不利于造价管理的有效开展，工程造价控制工作也不会取得效果。总之，工程预算编制人员综合素质不高是基于工程预算建筑工程造价控制面临的问题之一。分析原因在于，工程预算编制人员在建筑工程行业中地位不高，不受行业重视，各种薪资待遇不高，很难照片或者留着较为优秀的人才。企业自身也不重视该岗位，相关业务和岗位培训也不到位。
2.2编制过程各方沟通不足
基于工程预算的建筑工程造价控制涉及建筑工程设计单位、施工单位、监理单位，各个方面有效沟通才能保证基于工程预算的建筑工程造价控制得到实现，然而，目前情况，各个方面之间沟通明显不足。尽管工程预算已经建立，可是在真正实施过程中，各个方面并没有就工程预算进行协调，这样以来就出现因各个方面沟通不足造成预算执行不到位的情况，这会大大影响基于工程预算的建筑工程造价控制的执行情况。分析原因在于，每个单位只是关注各自的领域，没有建立相互完善的沟通体制。施工过程中，遇到问题也只是从自己单位的角度出发，没有考虑全局，制定的措施也仅仅能解决局部的问题，根本没有照顾整个工程造价控制。
3针对问题提出的改善措施
3.1加大培训，提高工作人员素质
提高工程预算编制人员综合能力是保证工程预算质量的有效方法。首先，建筑行业应该高度重视工程预算工作岗位，正确认识该岗位的作用，重新为该岗位定位，为引进和留住优秀人才夯实基础。其次，组织工程预算编制人员参加各种技能培训和交流会，通过教育培训和交流来充实编制人员的专业知识。不断提高编制人员专业技能，培养编制人员实际工作能力。最后，宣讲国内外预算经典案例，选择正反两个方面的案例，让编制人员认识工程预算的重要，认清工程预算出现问题带来的损失，同时建立良好的企业文化，通过积极的企业文化树立工作人员负责任的工作态度。需要特别强调的是，当前计算机辅助工具大量运用，编制人员应该掌握公司运行的各种辅助软件。
3.2完善制度，保证各方面沟通的效果
推行基于工程预算的建筑工程造价控制，应完善管理制度，将责任制落实到具体人，即明确预算控制、造价管理责任权责，确定责任人承担制度，用管理责任强化工作积极性，提高工作质量，为了增加工作动力，相关制度都配套建立相关奖罚措施，将工作质量与薪酬待遇挂钩。建立设计单位、施工单位和监理单位之间协调沟通的体制，促使各方积极沟通，通盘考虑，掌握全面，制定出合理且有效的工程预算；在工程造价控制过程中，施工过程遇到问题，各项协商面对，制定合理的应对措施。
4结束语
当前建筑工程市场竞争激烈，企业为了提高自身经济效益和争取更多市场份额，建筑工程企业必须重点关注工程造价控制，基于工程预算的建筑工程造价控制是目前比较先进的控制方法之一。本文总结工程预算的作用，并指出当前基于工程预算建筑工程造价控制中存在的问题，并给出相应的措施。相信各建筑工程企业一定能积极克服问题，根据具体工程的实际情况，科学、合理、有效的进行建筑工程预算，并推行基于工程预算的建筑工程造价控制。
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